현재 중학교 3학년생이 대학입학시험을 치르는 2017학년도부터 한국사가 수능 필수과목이 된다. 올해 첫 도입되는 수준별 수능은 2017학년도까지 단계적으로 폐지 수순을 밟고, 대학별 전형방법은 최대 6개(수시 4개, 정시 2개) 이내로 축소한다. 2017학년도 대학수학능력시험부터 문과ㆍ이과 구분을 없애는 방안도 검토된다.
교육부는 이 같은 내용을 담은 ‘대입전형 간소화 및 대입제도 발전방안’을 27일 발표했다. 지나치게 복잡하고 자주 변경되는 대입제도를 간소화해 학생과 학부모가 쉽게 이해할 수 있는 표준화한 전형체계를 마련한다는 게 이번 방안의 취지다.
무엇보다 한국사는 2017학년도부터 사회탐구영역에서 분리해 필수과목으로 지정하되, 수험부담을 최소화하도록 출제하겠다는 게 교육부의 방침이다. 2014학년도 첫 선을 보인 수준별 수능은 수험생이 국어, 영어, 수학 등 세 과목에서 쉬운 A형과 어려운 B형을 고르는 시험이었다.
그러나 교육부는 대입제도 개편에 발맞춰 2017학년도에는 수준별 수능을 전면 폐지한다고 밝혔다. 이미 고1~2 학생이 바뀐 A/B형에 따라 수업 중인 것을 고려해 2015학년도와 2016학년도에는 현재의 수준별 수능을 그대로 유지한다. 영어의 경우 2015학년도부터 수준별 시험이 폐지된다. A/B형을 선택하는 학생 수의 변화에 따라 점수 예측이 곤란하고, 그 결과가 학생의 대입에 영향을 미친다는 판단에서다.
교육부는 또 2017학년도 수능은 현 골격을 유지하는 방안을 최우선 검토대상으로 제시하면서 문ㆍ이과 구분을 일부 또는 완전히 없애는 방안도 제시했다. 특히 문ㆍ이과 구분을 전면 폐지하고 모든 학생이 공통으로 국어ㆍ수학ㆍ영어ㆍ사회ㆍ과학 과목을 보도록하는 방안을 포함했다.
대입에서 수능과 함께 핵심 전형요소인 학생부는 현행 석차 9등급제(상대평가제)를 유지한다. 개정 교육과정에 맞춰 내년 고1부터 성취평가제(절대평가제)를 적용하지만, 대입 반영은 2019학년도까지 유예한다.
2015학년도부터 수시모집 1ㆍ2차를 통합해 9월 초 1차례 원서를 받고, 수능 최저학력기준도 반영하지 않도록 권장한다. 수능 성적을 위주로 뽑는 우선선발도 폐지하도록 권장된다.
정시모집에서 같은 학과를 다른 군으로 나눠 분할모집하는 것을 금지한다. 11월 첫주인 수능 날짜는 내년엔 11월 둘째주로 늦추고 2017학년도 이후에는 11월 마지막 주 또는 12월 첫주로 한다.
대학별 면접고사와 적성고사는 폐지하도록 권장해 대입 전형요소를 수능ㆍ학생부ㆍ논술(일부 실기) 등 3가지로 간소화한다. 이를 통해 대학별 전형방법은 수시 4개, 정시 2개 이내로 제한한다. 공통원서접수시스템은 2015학년도 국립대 정시모집을 시작으로 2017학년도에 전면 도입한다.
이 밖에 국가영어능력평가시험(NEAT)은 사교육 유발 가능성, 시스템 미비 등의 이유로 수능과 연계하지 않기로 했다.
서남수 교육부 장관은 “2017학년도 대입제도는 다음달 2일부터 권역별 공청회 등에서 의견을 수렴해 10월 확정하겠다”고 밝혔다.
<관련 영문 기사>
Ministry to overhaul college admission system
The government is seeking a number of changes to the college admissions system including simplifying selection processes and making history a mandatory subject.
The Ministry of Education on Tuesday announced measures to improve the admission rules to be applied for the 2017 academic year.
One of the key outlines of the plan is to streamline the number of application forms and methods used differently by colleges in admitting students.
Currently, admission criteria vary from college to college and even subject to subject, making it difficult for students to prepare.
As a solution, the ministry will introduce a set of guidelines and limit the number of types to no more than six per university.
The outlines also include a one-stop service that allows students to submit a single application via Internet and apply to multiple universities.
“Teachers and students will benefit by having a simplified admissions system,” Education Minister Seo Nam-soo said in a press conference.
“The new system will reduce costs and save time for both colleges and students,” he added, nothing that the plans will be finalized in October after completing a series of public hearings.
The ministry announced it will also make a several changes to the standard college entrance exams.
It said it will put history on the list of mandatory subjects -- along with Korean, math and English -- on the College Scholastic Ability Test, and will require all colleges to use the test scores for admission.
Currently, students are allowed to choose two of 10 optional subjects, including Korean history, world history, geography, economics and politics, for the CSAT’s social studies section.
The decision came after President Park Geun-hye said that she was worried about the young generations’ increasing ignorance of the country’s history.
Requiring all students to take a history test for college admission might help students learn the subject more thoroughly, some experts say.
The opposition, however, claims that it may only add more pressure on students who are already under enormous stress from cutthroat competition to enter college, and it may turn more students to private tutoring.
The ministry will also drop a plan to use the National English Ability Test for college admission.
The government initially sought to substitute the new state-administered English test, introduced in 2012, for the English section of the CSAT from 2016. It reportedly spent 39 billion won ($34 million) on developing the Internet-based exam.
But the ministry said on Tuesday it decided to abandon the plan due to “systemic problems and concerns about rising private education” costs.
Also, the ministry is reversing its decision to use two types of college admission examinations with different levels of difficulty, even before their implementation.
In November, CSAT takers will for the first time be able to choose between an easier A version and a more difficult B version for the Korean, English and math sections.
But due to mounting concerns that students taking the A tests will be at a disadvantage in gaining admission to colleges, the ministry will abandon the dual-exam scheme and revert to the previous system in 2014.
“The constant changes to the college admissions system show that (the ministry) has undergone this whole process with unrealistic expectations and without hearing what teachers and students say,” said Ha Byung-su, a spokesman of Korean Teachers and Education Workers Union.
“The new plans may help reduce the steps in the admissions process, but it won’t help to ease the burden for students preparing for college admission. They still have to prepare for the CSAT, essay tests and interviews,” he added.
Kim Mu-seong, spokesman of the Korea Federation of Teachers’ Associations, noted that the government should adapt the college admissions system using a long-term aim.
“The government needs to hear various opinions from teachers, parents and students and consult with them on setting up new polices so they don‘t have to change the college admission tests every year,” he added.
By Oh Kyu-wook (
596story@heraldcorp.com)
