朴당선인 靑인선 '친정체제' 구축

박근혜 대통령 당선인이 18일 발표한 비서실장 등 청와대 일부 인선의 키워드는 안정성, 측근, 통제가능 인물로 보인다.

전날 발표한 17개 부 장관 인선의 경우, 측근 정치인 기용을 최대한 배제하고 관료 및 전문가 중심으로 배치한 상황에서 청와대는 자신의 뜻을 잘 알고 같이 일해본 인사 중심으로 구성하겠다는 의중을 분명히 한 것으로 받아들여지고 있다.

“전대 대통령에서도 청와대에 집중된 권력에 대한 비판되어 왔지만 더 비교적 더 고립된 박 당선인의 인사 스타일은 대통령실이 과도한 권력을 갖게 될 것이라는 우려가 높아지고 있다”고 경희대학교 정치외교학과 윤성열 교수가 말했다. 

박 당선인은 지난 달 총리 내정자가 낙마하면서 지연된 1주일 만에 총리와 17개 부 장관의 인선을 마쳤다.

이번 인수위에서 차기 정부의 국무위원으로 진출하게 된 인사는 총 6명으로 진영 보건복지부 장관 내정자, 서승환 인수위원은 국토교통부 장관 내정자로 각각 지명됐으며 방하남 고용노동부 장관 내정자, 윤성규 환경부 장관 내정자 그리고 조윤선 당선인 대변인은 여성가족부 장관 내정자로 오르고 윤병세 외교국방통일분과 인수위원이 외교부 장관으로 발탁됐다.

인수위의 또 다른 인물로는 오늘 국정기획수석에 지명된 유민봉 성균관대 교수가 있다.

내각 내정자들의 대부분은 잘 알려지지 않은 인사들도 각 분야의 전문가들로 구성됐다.

내각의 큰 두 기둥으로 알려진 총리와 경제부총리의 지명에 대해 비평가들 사이에서는 청와대와 대통령 자신의 영향력을 강화시키는 친정체제를 구축하는 것이 아니냐는 의견이 일고 있다.

박 당선인은 정홍원(경남 하동) 국무총리 후보자와 청와대 비서실장 자리에도 경남 고성 출신인 허태열 전 의원을 내정하면서 당선인이 강조해 온 '대탕평 인사' 약속이 무색하다는 비판 도 제기될 전망이다.

총 17명의 내정자 중 9명은 관료출신이고, 5명은 교수나 전문가 출신으로 나타났다. 유정복 안전행정부 장관 내정자를 포함한 3명 만이 정치인 출신이다.

그동안 박 당선인의 격리된 성격과 소통 스타일을 비판해 온 민주통합당은 이번 인사에 또 한번 일격을 가했다.

민주당 김영환 의원은 “박 당선인은 대선 당시에 다양한 인물들을 등용했지만 대선에서 승리하자 전문가들이나 다루기 쉬운 이들에게 의지하기 시작했다”고 라디오 인터뷰에서 말했다.

그는 총리와 장관 인선에 박 당선인이 강조해 온 ‘대탕평, 국민대통합 인사’의 ‘대탕평’이라는 공약이 무너지고 있다고 주장했다.

과거에도 차기 정부의 청와대와 내각 인사에 대한 정밀한 검증이 자주 이뤄진바 있다. 

이명박 대통령은 자신의 모교인 고려대학교 출신과 소망교회 경상도 출신 중심의 인사로 야당의 비난을 받았으며, 고 (故)노무현 전 대통령 또한 전문성에 대한 고려 없이 자신과 정치적, 관념적으로 비슷한 의견을 나누는 인사를 등용한 점 등으로 인해 비판의 대상이 됐다.  

<관련 영문 기사>

Park secretariat seen to be in driver’s seat

By Lee Joo-hee

Stability, familiarity and control appear to be the key words for President-elect Park Geun-hye in forming the new government as she is seen to create a powerful Cheong Wa Dae joined by her close allies, while old-school experts and bureaucrats fill the Cabinet.

The latest designation of veteran politician Huh Tae-yeol as her chief of staff demonstrates her intention to bestow higher political credence to the presidential office, political observers said.

“While criticisms toward concentrated power in Cheong Wa Dae have usually targeted past presidents as well, Park’s signature leadership style, which tends to be relatively more closed off than her predecessors, raises the level of concern that the presidential office could end up enjoying more excessive power,” said politics professor Yun Seong-yi of Kyung Hee University.

After a delayed selection process since her botched first prime minister nomination last month, Park completed the lineup of her prime minister, 17 ministers and top-level presidential secretaries in a week’s time.

Nine of the nominees for ministers are members of the transition committee, such as Yun Byung-se, who is named minister of foreign affairs, Chin Young for welfare and Cho Yoon-sun for gender equality. Minister-nominees Yoon Seong-kyu for environment and Phang Ha-nam for labor are also expert members of the presidential preparation team. As her senior secretary for state planning, her key man at the transition team on government reorganization Yoo Min-bong was tapped.

Many of her Cabinet nominees are also lesser-known figures who are considered to have expertise in their fields.

The two pillars of the Cabinet -- the prime minister and the deputy prime minister of economy -- are held by who critics call “hands-on” figures rather than those with large political clout, thus leaving more power to the presidential office and the president herself.

Former prosecutor Chung Hong-won has been named the prime minister while Hyun Oh-seok, a technocrat and president of Korea Development Institute, was named to become the finance chief.

Overall, of the 17, nine are former bureaucrats while five are professors and researchers. Only three, including Yoo Jeong-bok for public security, Chin and Cho, are politicians.

The main opposition Democratic United Party, which has been slamming Park for her secluded personnel and communication style, lambasted her choices.

“While Park has recruited various figures during the election, she has resorted to experts or those that are easily manageable ever since she won the election,” DUP Rep. Kim Young-hwan said in a radio interview.

He claimed that the prospects are now dim for Park to carry out earlier pledges to demonstrate regional unity and fairness in opportunity for enhanced roles of the prime minister and ministers.

Incoming presidents’ first choices of Cabinet and Cheong Wa Dae have often invited heavy scrutiny in the past.

Outgoing President Lee Myung-bak, for instance, was rigged by the opposition for his penchant for selecting those who graduated from Korea University, his alma mater, go to his Somang Church, or come from his native Gyeongsang region. Former President Roh Moo-hyun was also criticized for his so-called “code-oriented” appointments of high posts that the opponents claimed were based on their similar political and ideological standings without due professional experience.

“It remains to be seen how the members of Cheong Wa Dae position their roles in the future government,” Yoon said.

While the balance of power between the presidential office and the Cabinet largely remains the discretion of the president’s intention, such systematic signs will tell how the incoming government handles it, he said.

They would include actual execution of personnel rights by each minister in naming heads of their affiliate organizations -- an authority already granted by relevant law but rarely practiced in real life.

The authority given to Cabinet meetings presided by the prime minister and the significance of decisions made in such meetings will also show whether the power is balanced out, Yoon explained.

(jhl@heraldcorp.com)