박근혜 대통령은 11일 기업의 투자 여건을 획기 적으로 개선하기 위해 모든 규제를 네거티브 방식으로 전환하는 등의 과감한 규제개 혁 추진을 지시했다.
박 대통령은 오전 청와대에서 제2차 무역투자진흥회의를 주재한 자리에서 "투자 는 일자리 창출의 핵심으로, 정부는 규제개혁을 더욱 과감하게 추진해서 투자환경을 개선해 가야 한다"고 강조했다.
그러면서 "모든 규제를 네거티브 방식으로 전환하되, 네거티브 방식이 어려운 경우에는 실질적으로 네거티브 수준이 달성되도록 규제를 대폭 완화해야 한다"고 밝 혔다.
네거티브 방식이란 법이나 규정에 정해진 규제 외에는 원칙적으로 규제하지 않도록 하는 것으로, 법이나 규정에 규제 대상을 미리 정해놓는 포지티브 방식 보다 규제완화의 폭이 훨씬 크다.
박 대통령은 이와 관련, "2009년에 1만1천 개 남짓했던 등록규제 수가 2012년에 는 1만4천 개가 넘을 정도로 늘어났다"면서 "앞으로 정부입법으로 신설ㆍ강화되는 규제는 국무조정실의 규제영향 분석과 규제개혁위원회의 심의 등을 강화해서 규제 내용은 물론이거니와 규제 총량도 관리할 필요가 있다"고 말했다.
박 대통령은 이어 "투자 활성화를 위해 지방정부도 적극 나서야 한다. 현장에서 애로가 많은 입지, 환경규제는 상당 부분이 지자체의 규제"라면서 "중앙정부는 지역 사업 추진과 규제개선이 병행될 수 있도록 지자체와 적극 협의하고, 규제개선 성과가 큰 지자체에는 인센티브를 주는 방안도 검토하라"고 지시했다.
박 대통령은 1단계 투자활성화 대책에 포함된 38개 과제 중 2건이 지연된 것과 관련, "2건이란 숫자가 적게 느껴질지 모르지만 거기에 막혀 투자를 못하는 기업 입 장에서는 한건 한건이 아주 절박하다"면서 "투자를 못해 일자리 창출도 가로막히는 점을 생각하면 한 건의 지연도 뼈아프다는 생각을 가져주기 바란다"고 당부했다.
박 대통령은 이와 함께 "상반기에 경제활성화를 위해 다각적인 노력을 해 왔지만 고용과 가계소득 증가세가 약화되면서 아직 많은 국민이 살림살이가 나아지고 있다는 것을 피부로 느끼지 못하고 있다"며 "하반기에는 무엇보다 민생경제를 회복하는 데 역점을 두고 최선의 노력을 다해야 하겠다"고 강조했다.
박 대통령은 국제경제 상황에 언급, "하반기에도 미국의 양적완화 축소와 중국의 경기둔화 가능성 등으로 우리 무역여건이 쉽지 않을 것으로 보인다"고 진단했다.
그러면서 "하지만 위기는 곧 기회라는 말이 있다"며 "미국의 양적완화 축소도 궁극적으로 우리 수출의 긍정적 신호로 볼 수 있고, 중국 경제도 지속 성장할 것이라는 데 의심의 여지가 없기 때문에 노력하기에 따라서 우리가 최대 수혜자가 될 수 있다"고 강조했다.
박 대통령은 기업에 대해 "기업인은 국정의 중요한 동반자"라며 "비록 지금 경기가 매우 어렵지만 오히려 이런 시기에 시장 움직임을 미리 내다보고 한발짝 앞서 투자에 나서야 경쟁 우위를 확보할 수가 있을 것"이라고 언급했다.
그러면서 "정말 투자를 잘하는 사람은 여건이 어려울 때 투자를 하는 사람이라는 얘기도 있지 않느냐"면서 "지난 4월 대기업들이 올해 149조원의 투자 계획을 발표해 국민들로부터 박수를 받았는데, 빠른 시일 내에 실지 투자 성과로 이어지길 기 대한다"고 당부했다.
박 대통령은 "정부는 기업의 목소리에 귀를 기울이고 정부가 약속한 것은 반드시 이행할 것"이라며 "앞으로 무역투자진흥회의를 기업과 정부 사이에 소통과 약속, 신뢰의 장으로 발전시켜 나가도록 하겠다"고 강조했다.
<관련 영문 기사>
President Park urges drastic regulatory reforms
Ministries unveil follow-up deregulatory measures to boost investment, trade
By Park Hyong-ki
President Park Geun-hye urged her economic-related ministers to zero in on drastically reforming and improving Korea’s regulatory system to boost business confidence and investment amid uncertainties over the outlook of the global economy.
In a trade and investment promotion meeting presided over by the president at Cheong Wa Dae on Thursday, Park also called on regional governments and offices to work with the central government and businesses to improve the country’s investment environment through a regulatory overhaul.
“The key point (of regulatory reforms) is job creation,” the president told her ministers. “The central government, regional governments and the private sector should collaborate to push efforts to mark an epoch in improving the investment environment.”
This comes as the Ministry of Strategy and Finance and the Ministry of Trade, Industry and Energy among other agencies reported their second set of deregulatory measures aimed at boosting exports and investment to the president.
Deputy Prime Minister and Finance Minister Hyun Oh-seok said that the first measures unveiled last May that included a wide range of deregulations on plant expansion and cogeneration power plant establishments in industrial zones should become effective in the fourth quarter of this year.
Its equity deregulation on holding company structures allowing their subsidiaries to attract and form joint venture ties with foreign companies is still in the process of being approved by the National Assembly, the finance minister noted during a press conference.
This may, for instance, likely lead SK Global Chemical, wholly owned by SK Innovation of SK Group, to establish joint venture operations with Japan-based JX Nippon Oil & Energy in the chemical para-xylene.
Its follow-up measures on Thursday will ease licensing regulations for companies seeking to participate in the development of enterprise cities.
The government will allow companies to set up research and development centers in specialized zones. For example, an auto parts manufacturer can establish its automobile R&D in zones focused on developing biotech or tourism industries.
Also, companies looking to expand their facilities or plants will be able to do so on some parts of green belts in industrial zones, while the government will support domestic companies to jointly invest with foreign companies in expanding plants near coastal areas and developing ports.
These measures are expected to open the doors for conglomerates such as Samsung, GS, Hyundai Motor and Hanwha to invest and carry out their respective projects including plant expansion in industrial zones in Korea.
The first set of measures announced last May is expected to attract some 11 trillion won investments, while the second about 10 trillion won, the Finance Ministry noted.
The Ministry of Trade, Industry and Energy reported to the president that it planned to support and insure domestic small and medium enterprises against risks of foreign exchange volatility, and help them further make inroads into China’s high-tech materials and components markets.
The Ministry of Land, Infrastructure and Transport, meanwhile, will move to ease rules governing transactions of land owned by state-run enterprises to encourage them to relocate their bases to “innovative cities” for regional growth. (
hkp@heraldcorp.com)
