금주 시정연설,대정부질문…대치정국 분수령

감사원장 인준,대화록 수사 공방 등 '첩첩산중'

Published : Nov 17, 2013 - 16:34 Updated : Nov 17, 2013 - 17:19

박근혜 (연합뉴스)

여야 갈등의 골이 갈수록 깊어가는 가운데 이번 주 예정된 박근혜 대통령의 새해 예산안 관련 국회 시정연설과 대정부질문이 앞으로 대치 정국의 향배를 가를 고비가 될 것으로 보인다.

특히 국정 책임자인 박 대통령의 취임 후 첫 국회 시정연설은 그 내용에 따라 교착 상태의 정국을 풀 실마리가 될 수도 있지만, 반대로 정국 경색을 더욱 심화하는 악재로 작용할 수도 있다는 점에서 여야 정치권의 시선이 온통 박 대통령의 입에 쏠린 상황이다.

이미 민주당은 박 대통령의 시정연설에 담긴 내용에 따라 정기국회 운영 방향이 결정될 것이라고 공언한 바 있다.

18일 예정된 시정 연설의 최대 관심사는 국가기관 대선 개입 의혹과 관련한 야당의 '원샷 특검' 도입 요구와 국가정보원 개혁특위 구성 문제에 대해 박 대통령이 어떤 답변을 내놓을 것인가 하는 대목이다.

현재로서는 박 대통령이 특검제 도입에 대해 부정적 견해를 밝히거나 아예 언급 자체를 하지 않을 가능성에 조금 더 무게가 실리고 있다.

사법당국의 수사와 재판이 진행되고 있는 만큼 정치권은 이에 개입하지 말고 지켜보는 인내가 필요하다는 기존 입장을 고수할 것이라는 전망이 많다.

국정원 개혁특위 신설 문제에 대해서도 역시 침묵을 지키거나 입법부의 일에 관여하지 않는다는 기존의 태도를 바꾸지 않을 것이라는 관측이 지배적인 상황이다.

대신 박 대통령은 각종 민생경제 관련 법안과 새해 예산안을 조속히 통과시켜줄 것을 주문할 것으로 보인다.

정치권에서는 만약 박 대통령이 야당의 정치적 요구 사항에 만족할만한 답을 주지 않고 국정 운영 협조를 당부하는 데 주력한다면, 야당의 대여 투쟁 강도가 더욱 거세질 것이라는 관측이 나오고 있다.

19일 시작하는 대정부질문은 여야 대치를 더욱 고조시킬 전망이다.

정치 분야를 필두로 20일 외교•통일•안보, 21∼22일 경제, 25일 교육•사회•문화 분야까지 총 60명의 여야 의원들이 나서 치열한 설전을 벌일 예정이다.

특히 국가기관과 공무원노조, 전국교직원노조 등의 대선 개입 의혹, 검찰의 2007 남북정상회담 대화록 수사 결과, 기초연금을 비롯한 복지공약 후퇴 논란 등의 민감한 현안들을 놓고 양보 없는 대결이 펼쳐질 수밖에 없는 상황이다.

민주당이 황찬현 감사원장 후보자 임명동의안 처리와 문형표 보건복지부 장관 후보자의 사퇴를 직접 연계한 데 따른 여야 간 충돌도 이번 주 최고조에 이를 것으로 보인다.

강창희 국회의장은 이미 동의안 상정 법정 시한이 지났다는 점을 들어 야당이 계속 처리를 거부할 경우 본회의에 동의안을 직권상정하겠다고 공언한 상태이다.

이에 맞춰 새누리당 최경환 원내대표도 소속 의원들에게 국회 주변 대기 및 외국출장 자제를 지시하면서 국회에는 벌써 전운이 감돌고 있다.

만일 황 후보자 임명동의안이 직권상정돼 여당 단독으로 처리되면 민주당이 국회 의사일정을 전면 거부하고 다시 장외로 나갈 가능성도 배제할 수 없다. 이 경우 정국은 한 치 앞도 예측하기 어려운 극한 대결 상황으로 내몰릴 것으로 보인다.

검찰의 2007년 남북정상회담 대화록 수사 결과를 둘러싼 여야 간 공방 역시 이번 주 더욱 심해질 것으로 보인다.

민주당과 친노(친노무현) 진영은 수사 결과를 정면으로 부인하며 작년 대선 때 대화록 유출 문제에 대해서도 엄정수사를 촉구하고 있어 논란이 더욱 커질 수밖에 없는 형국이다. (연합뉴스)

<관련 영문 기사>

Park to deliver parliamentary speech

Rival parties head for heightened collision over budget, gov’t questioning

President Park Geun-hye is set to deliver her speech on next year’s budget at the National Assembly Monday as rival parties head for heightened collision over the messy controversy surrounding prosecution’s probes, delayed appointment of key posts, and upcoming government interpellation this week.

What is to be Park’s first parliamentary address since her inauguration is likely to sway the atmosphere of the tense Assembly locking horns over the prosecution’s investigation into the former Roh Moo-hyun government’s allegedly intentional deletion of presidential archives.

The main opposition Democratic Party has vowed the contents of Park’s address will set the direction for future operation of the Assembly’s regular session that needs to deal with the 2012 budget settlement and the 2014 budget.

The DP has also demanded a special investigation into the suspected interference of state agencies into last year’s presidential election via negative online campaigning against the opposition contender, and to create a special committee for reform of the National Intelligence Service.

It remains to be seen whether Park, who has avoided directly commenting on both issues, will discuss either demand in her speech. Cheong Wa Dae has remained resolute about not commenting on cases whose investigation by the authorities is still ongoing. It has also been Park’s position that the matter of NIS reform is left to the agency, and that she will stay out of any related political discussion.

Park, instead, is expected to focus on public livelihood and ask for swift passage of the pending economic-related bills and the budget.

The Assembly’s Special Committee on Budget and Accounts is pushing to complete all the government ministries’ budget settlements by the end of the week.

But observers warn that the ongoing political standoff may further push back the review as far as early next month.

Since the introduction of an early budget settlement system in 2004 that called for complete review of the previous year’s accounts by the end of August, the Assembly has only managed to meet the deadline once, in 2011.

The Assembly is also set to begin its questioning of the government on Tuesday. They will include questioning into diplomatic, North Korea and security-related affairs on Wednesday, followed by economy on Thursday and Friday, and education, social and culture next Monday.

High on the agenda are the opposition’s attack against the NIS, the military and others’ alleged involvement in the presidential election, as well as the ruling Saenuri Party’s counterattack against the alleged electioneering by the progressive Korean Teachers and Educational Workers’ Union and the Korean Government Employees’ Union.

The parties are also expected to butt heads over last week’s investigation results by the prosecution. The prosecution on Friday indicted two former aides of Roh Moo-hyun, concluding that the 2007 inter-Korean summit transcript was erased deliberately from the presidential data system under orders from Roh.

The DP, in its rebuff, demanded resignation of Saenuri Party lawmakers Reps. Chung Moon-hun and Suh Sang-kee, suspected of illegally obtaining the summit transcript for use in the presidential election by alleging Roh made comments in the effect of rescinding the Northern Limit Line in the West Sea challenged by the North.

“As the prosecution investigation showed there were no remarks (by Roh) that annulled the NLL, the Saenuri Party and the ruling camp have committed an unforgivable sin by deceiving the public,” DP spokesman Park Yong-jin said.

Chung Moon-hun is set to appear before the prosecution this week to undergo questioning.

Also tied up by the political wrangling is the nomination of key posts, with the DP refusing to approve the nomination of Welfare Minister-designate Moon Hyung-pyo citing “backtracking” of Park’s welfare pledges.

The DP has indicated that it will agree to the appointment of Board of Audit and Inspection chief-nominee Hwang Chan-hyon if Moon resigns from his nomination.

Assembly Speaker Kang Chang-hee, a former member of the Saenuri Party, has said he will exert his authority to present the appointments up for voting if the opposition continues to refuse to comply.

The Saenuri Party lambasted the DP for “obstructing government operation.”

“(The DP’s) position of linking the nomination approval of Moon and Hwang proves it is admitting to engaging in political offensives. It should give the minimal level of cooperation so that the government can work,” said Saenuri spokesman Rep. Yoo Il-ho.

By Lee Joo-hee
(jhl@heraldcorp.com)