기획재정부(기재부)와 총리실에서 복권 판매 제한을 두고 첨예하게 대립하고 있다고 업계 소식통이 15일 전했다.
지난달, 기재부 산하 복권위원회(복권위)에서는 사행산업통합감독위원회(사감위)에 복권 판매 제한 규제를 없애자고 제안했다. 복권위는 복권은 경마, 카지노와 같은 다른 사행성 산업과 다르게 소비자들이 중독될 위험이 상대적으로 적다고 주장했다. 사감위 자료에 따르면 작년 국내 소비자 1000명 중 41.5%가 경마에, 36.9% 가 카지노에 중독 된 반면, 상대적으로 적은 10.9%만이 복권에 중독 됐다고 한다.
그러나 사감위는 복권위의 요청을 거부하면서 복권의 매출총량 한도가 없어져도 매출에 크게 영향을 미치지 않을 것이며, 이러한 상황에서 장기적으로 복권 중독을 막는 점을 이유로 들었다.
지난달 사감위 전체회의에서 결정된 복권 매출한도는 3조3135억원으로, 올해 기재부의 복권 매출계획 예상치 3조2879억원 보다 많다. 사감위는 복권의 매출한도가 매출계획 보다 높은 실정에서 매출한도를 풀어봤지 실익이 없다고 맞섰다.
국내 복권 매출은 2012년 최고치를 달성, 2년 연속으로 한도를 초과했다. 지난해 복권 판매 수익은 약 3조2천억원 달성, 2011년 3조800억원에 비해 3.4% 증가했으며, 이 수치는 당시 사감위가 설정했던 한도보다 2조8천억원 정도 많다.
복권 판매량이 사감위가 설정한 한도수를 초과하면 복권위는 중독예방치유부담금을 더 내야한다
사감위는 2011년과 2012년도에 이미 복권위의 복권 매출 한도 확대 요구를 거절 한 바 있다. 사감위는 매년 도박 중독을 막기 위한 노력의 일환으로 도박 산업 매출을 제한했으며, 복권을 통해 일확천금을 벌 가능성은 매우 낮다고 전했다. (번역: 코리아헤럴드 인턴기자 최인정)
<관련 영문 기사>
Commissions in dispute over lottery sales cap
By Park Hyong-ki
Commissions of the Ministry of Strategy and Finance and the Prime Minister’s Office have been apparently locked in confrontations over the lottery sales cap imposed by the latter, according to industry sources on Monday.
Last month, the Lottery Commission, which is under the wing of the Finance Ministry, asked the National Gaming Control Commission, a gambling regulator of the Prime Minister’s Office, for an elimination of the sales ceiling.
The Lottery Commission suggested that lotteries do not pose as high a risk of addiction to consumers as other types of gambling or entertainment such as casinos and horse racing.
The rate of lottery addiction stood at 10.9 percent per 1,000 people, the lowest compared to 41.5 percent for addiction to horse racing and 36.9 percent for casinos for domestic consumers last year, according to the National Gaming Control Commission.
However, the Gaming Commission refused the Lottery Commission’s request, saying that its profit would remain the same even if the regulatory cap on lottery sales were abolished, maintaining its long-standing position on preventing gaming addiction.
The gaming regulator imposed a ceiling of 3.31 trillion won ($2.9 billion) in lottery sales this year over the Lottery Commission’s 2013 sales target of 3.29 trillion won last month.
With its sales cap higher than the Lottery Commission’s sales target, the NGCC suggested that it does not need to eliminate the ceiling for this year.
Korea’s lottery ticket sales hit an all-time high in 2012, exceeding the regulatory limit imposed by the gambling watchdog for two consecutive years.
Lottery sales reached some 3.2 trillion won in 2012, up about 3.4 percent from 3.08 trillion won a year earlier. It surpassed the 2.8 trillion won limit set by the National Gaming Control Commission.
The gambling watchdog had previously refused the Lottery Commission’s sales cap elimination requests in early 2011 and in 2012.
It sets a regulatory limit on sales each year for the gaming industry as part of efforts to prevent and curb gambling addiction, and considers lottery part of it as people bet on it while the probability of winning big is extremely low.
(hkp@heraldcorp.com)
